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附件六：福建省增值电信运营企业诚信单位评价标准
【发布日期：2011/3/15 0:00:00】 【来源：】
| 附件六： 福建省增值电信运营企业诚信单位评价标准 | ||||
| 评价维度 | 评价指标 | 指标定义/说明 | 评价标准 | 备注 |
| 经营能力 （25分） |
企业发展年数 | 从企业成立并取得《经营许可证》至初评日期。 主要考评企业发展生命力及潜力。 |
总分6分。 8年（含）以上，6分； 7年（含）以上8年以下，5分； 6年（含）以上7年以下，4分； 5年（含）以上6年以下，3分； 4年（含）以上5年以下，2分； 3年以上4年以下，1分。 说明:企业成立并取得《经营许可证》周年日期至初评日期不足一年但超过6个月(含刚好足6个月的)的，计为1年，不足6个月的计为0年。 |
数据请参考申请表 |
| 增值电信业务年平均销售收入 | 考评周期内，企业增值电信业务总销售收入的年平均值。 主要考评企业增值电信业务的经营水平。 |
总分6分。 600万（含）以上，6分； 500万（含）以上600万以下，5分； 400万（含）以上500万以下，4分； 300万（含）以上400万以下，3分； 200万（含）以上300万以下，2分； 100万（含）以上200万以下，1分。 说明：企业增值电信业务年销售收入的计算方式： 企业注册地在福建的，仅计算企业所有区域市场的增值电信业务销售收入； 企业注册地不在福建省的，则仅计算企业在福建省内分支机构的增值电信业务销售收入。 |
数据请参考申请表 | |
| 增值电信业务利润总额年平均值的相对行业水平 | 考评周期内，企业增值电信业务的利润总额年平均值与同类增值电信业务所有参评企业平均水平的比较情况。 主要考评企业赢利能力。 企业增值电信业务利润总额年平均值与同类增值电信业务所有参评企业平均水平的比较指标A=（企业3年增值电信业务利润总额年平均值/同类增值电信业务所有参评企业利润总额年平均值的均值-1）*100% |
总分5分。 超过经营同类增值电信业务所有参评企业平均水平的， 当A≥+10%，5分； 当+5%≤A<+10%，4分； 与经营同类增值电信业务所有参评企业平均水平相当的， 当-5%≤A<+5%，3分； 低于经营同类增值电信业务所有参评企业平均水平的， 当-10%≤A<-5%，2分； 当-15%≤A<-10%，1分； 当A<-15%，0分。 说明： 根据企业增值电信业务类型经营数量及类别，共分为两大类： a、单一业务经营，指企业仅经营一种增值电信业务； b、综合业务经营，指企业经营两种及以上的增值电信业务。 |
数据请参考申请表 |
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| 增值电信业务销售收入年平均增长率的相对行业水平 | 考评周期内，企业增值电信业务的销售收入年平均增长率与同类增值电信业务所有参评企业平均水平的比较情况。 主要考评企业增值电信业务的发展潜力。 企业年度增值电信业务销售收入增长率=（本年度增值电信业务销售总收入-上年度增值电信业务销售总收入）/上年度增值电信业务销售总收入*100% 企业增值电信业务销售收入年平均增长率与同类增值电信业务所有参评企业平均水平的比较指标A=（企业3年增长率的平均值/同类增值电信业务所有参评企业3年增长率的平均值-1）*100% |
总分5分。 超过经营同类增值电信业务所有参评企业平均水平的， 当A≥+10%，5分； 当+5%≤A<+10%，4分； 与经营同类增值电信业务所有参评企业平均水平相当的， 当-5%≤A<+5%，3分； 低于经营同类增值电信业务所有参评企业平均水平的， 当-10%≤A<-5%，2分； 当-15%≤A<-10%，1分； 当A<-15%，0分。 说明： 根据企业增值电信业务类型经营数量及类别，共分为两大类： a、单一业务经营，指企业仅经营一种增值电信业务； b、综合业务经营，指企业经营两种及以上的增值电信业务。 |
数据请参考申请表 |
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| 增值电信业务中高端从业人员年平均占比的相对行业水平 | 考评周期内，企业增值电信业务中高端从业人员年平均占比与所有参评的增值电信业务企业平均水平的比较情况。 当年企业增值电信业务中高端从业人员占比=研究生及以上学历人员占比*60%+本科学历人员占比*40% 企业增值电信业务中高管从业人员年平均占比=企业3年增值电信业务中高端人员占比的总数/3 企业增值电信业务中高端从业人员年平均占比与所有参评的增值电信业务企业平均水平比较情况指标A=（企业增值电信业务中高端从业人员年平均占比/所有参评的增值电信业务企业增值电信业务中高端人员年平均占比的平均值-1）*100% |
总分3分。 超过所有参评的增值电信业务企业平均水平，即A≥+10%，3分； 与所有参评的增值电信业务企业平均水平相当，即-5%≤A<+10%，2分； 较低于所有参评的增值电信业务企业平均水平，即-10%≤A<-5%，1分； 远远低于所有参评的增值电信业务企业平均水平，A<-10%，0分。 说明：增值电信业务中高端从业人员主要指的是企业内从事增值电信业务的本科及以上学历的公司全职人员。 |
数据请参考申请表 | |
管理能力 （15分） |
业务管理能力 | 综合考评企业各类增值电信业务管理能力，包括企业内部是否具备完善可行、规范合理的业务流程、标准等工作体系，企业的业务开发设计能力、业务日常运行维护管理、客户服务处理能力、用户维护能力及用户投诉处理回复等能力 |
总分5分。 5分：优秀，企业有非常先进的业务管理意识理念，并能通过科学实用、有效完善的业务流程机制落实至业务日常管理中，具备非常好的业务开发设计、业务日常运营维护管理、客户服务处理、用户维护能力及用户投诉处理回复等能力，业务运行状态平稳并有计划有节奏地进行升级优化； 3-4分：良好，企业有较好的业务管理意识，具备较为全面、规范的各种流程机制，业务运行状况整体较为平稳，计划性较好，具备较好的业务开发设计、业务日常运营维护管理、客户服务处理、用户维护能力及用户投诉处理回复等能力； 0-2分:一般，企业具备基础的业务运营流程等机制，但业务管理意识的发展性较差，各项业务管理能力仅能维持现有业务需要，业务管理能力整体性有待进一步提升。 |
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| 团队综合管控能力 | 综合考评企业团队综合管控水平，包括企业是否具备良好的企业文化、科学合理的组织结构、明晰的职责分工、奖惩分明的约束机制及员工能力素养培养的机制平台等方面 | 总分5分。 5分：优秀，企业具备非常优秀的团队综合管控的能力，即企业具备非常积极向上、能充分凝聚企业员工的企业文化及到位的宣传机制，并具备明确的长远战略目标；具备非常健全、合理的组织结构，具备明晰的部门分工及岗位职责分工，企业内部有健全合理的规章制度，具备明确的控制监督机制和奖惩分明的约束激励机制，并能依此将企业的目标通过科学的管控进行严格的执行到位，企业每年至少有85%的员工接受多种形式培训及教育学习，企业员工具备较高的职业素质及能力，能为企业的业务发展提供多方面、高水平的专业支撑； 3-4分：良好，企业具备较好的团队综合管控能力，即企业具备较好的企业文化及宣传机制，有中期的企业战略目标；具备较完善合理的组织结构，部门及岗位的职责分工比较清晰，内部有较为完善的规章制度，有较好的管控机制及较为公平的约束激励机制，并能依次将企业的目标得到较到位的执行落地，企业每年至少有60%的员工接受较多形式的培训教育学习，企业员工的职业素质及能力较高； 0-2分:一般，企业仅具备基础的团队管控能力，有一定的企业文化及宣传机制，企业具备近期的发展目标，内部具备基础的组织结构，部门分工及岗位职责有一定的区分及界定；企业内部有基础的管控机制及约束激励机制，企业的执行力尚可，每年企业员工能接受到一定形式的培训教育学习，企业员工的职业素质及能力达到及格水平。 |
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| 企业增值电信业务从业人员年平均增长率的相对行业水平 | 考评周期内，企业增值电信业务从业人员年平均增长率与所有参评的增值电信业务企业平均水平的比较情况。主要考评企业业务发展性、管理水平及解决社会就业的能力。 企业年度增值电信业务从业人员增长率=（本年度增值电信业务从业人员年度总数-上年度增值电信业务从业人员年度总数）/上年度增值电信业务从业人员年度总数*100% 企业增值电信业务从业人员年平均增长率与所有参评的增值电信业务企业平均水平比较情况指标A=（企业3年增值电信业务从业人员增长率的平均值/所有参评的增值电信业务企业年平均增长率的平均值-1）*100% |
总分5分。 超过所有参评的增值电信业务企业平均水平的， 当A≥+10%，5分； 当+5%≤A<+10%，4分； 与所有参评的增值电信业务企业平均水平相当的， 当-5%≤A<+5%，3分； 低于所有参评的增值电信业务企业平均水平的， 当-10%≤A<-5%，2分； 当-15%≤A<-10%，1分； 当A<-15%，0分。 |
数据请参考申请表 | |
| 企业资信 （60分） |
遵守通信法律法规及配合通信管理部门及相关单位工作的情况 | 综合考评企业在遵守通信法律法规及在配合通信管理部门及相关单位的表现情况 | 总分15分。 14-15分：优秀，企业能严格遵守通信相关法律法规，有非常好的遵纪守法的意识，无任何违反犯罪及不规范经营的记录，并能严格要求公司人员在日常工作中遵守通信法律法规，企业能非常积极主动地支持配合通信管理部门及相关单位的各项工作，经常获得相关主管部门的好评和表扬； 12-13分：良好，企业能较严格地遵守通信相关法律法规，有较好的意识，对于主管部门的相关要求能较好的配合落实，能较好地配合通信管理部门及相关单位的各项工作，整体的表现情况能获得相关主管部门较好的肯定； 9-11分，一般，企业基本上能做到遵守通信相关法律法规，遵守通信法律法规的意识基本达标，表现尚可，对于通信管理部门及相关单位下达或需要支持配合的工作态度积极性和完成情况尚可，基本达标。 |
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| 诚信服务情况 | 综合考评企业在为用户提供增值电信服务时诚信规范化的表现情况 | 总分10分。 9-10分：优秀，企业有非常好的诚信服务的意识，以人为本，在日常业务服务中及面客的过程中，时刻保持着诚信服务的准则，从不出现不诚信服务的情况，对于用户的意见和建议能深度进行剖析思考，并能在业务的不断优化中进行持续改进研究，用户满意度非常高； 7-8分：良好，企业有较好的诚信服务意识，能经常地站在用户的角度给予诚信服务，用户满意度较高，用户投诉比较少，对于用户的意见和建议能较好改进优化，用户反馈较好； 5-6分:一般，企业诚信服务的意识一般，能做到诚信服务的基本要求，对于用户的意见及建议能接受并试图进行改进，用户满意度一般尚可。 |
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| 劳动法规执行情况 | 综合考评企业遵守相关劳动法规等方面的资信情况 | 总分5分。 5分：优秀，企业严格遵守劳动保障法律法规，规范执行劳动合同、及时支付员工工资，能真正做到以人为本地从员工角度出发为员工办理全面的社会保险，按时足额地缴纳社会保险费用。严格遵守劳动法规合法用工，从不出现违法的行为，员工对企业执行劳动法规认可程度非常高，同时企业为了保证员工的合法权益设置配备了完善的人力资源管理机构或人员，具备规范完善的企业内部人力资源管理机制，内部人事管理规范有原则； 3-4分：良好，企业能较好地遵守劳动法规，无故意违法行为，具备较好的用人意识观念，具备和企业发展阶段相配套的人力资源管理机构和人员，具备较为完善规范的内部人力资源管理机制，员工投诉不满较少，员工对企业执行劳动法规的认可程度普遍较好； 0-2分:一般，企业基本上能遵守劳动法规，具备基础的人事管理人员，有基本的内部人事管理制度，但企业内部能为员工提供基础的社会福利保障，员工对于企业执行劳动法规的认可程度一般。 |
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| 财务管理情况 | 综合考评企业内部财务机制、财务管理等方面的资信情况 | 总分5分。 5分：优秀，企业具有完善的财务管理职能，配备了具备各层级从业资格及任职资格的专业人员，甚至具备与企业发展阶段相匹配的高端财务人才，企业具备战略性的财务管控意识及行为，企业内部具备完善规范合法的财务管理机制，流程清晰可执行，具备很好的财务决策管控能力，财务数据真实可信，符合规范； 3-4分：良好，企业具有较好的财务管理能力，有较为专业及资深的专职财务会计人员，企业具备一定战略性财务管控意识及行为，内部财务管控机制较为完善，管控力度和深度较好，财务数据符合规范； 0-2分:一般，企业具备基础的财务会计职能，具备基础的财务内部管控制度，有基础的执业财务会计人员，但企业战略性的财务管理理念一般，内部财务管理制度执行力度一般。 |
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| 税务管理情况 | 综合考评企业是否依法纳税等方面的资信情况 | 总分5分。 5分：优秀，企业能严格遵守国家税务法规，企业财务核算机制非常健全，对国家税务管理配合度非常好，非常自觉接受税务机构的监督并及时规范地提交相关报表，如能及时办理税务登记、税务变更和年审，按规定领购、使用和管理发票等； 3-4分：良好，企业能较好地遵守国家税务法规，企业内部有较健全的财务核算机制，对国家税务管理配合地较好，能比较自觉地接受税务机构的监督并能在规定的时间内较为规范地提交相应报表； 0-2分:一般，企业具备遵守国家税务法规的基本意识，企业财务核算的机制健全性一般，对国家税务管理配合度一般，对于税务机构的监督并需要提交的相关报表的支持力度一般，整体积极性和参与性有待提高。 |
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| 贷款融资情况 | 综合考评企业合法合规贷款融资等方面的资信情况 | 总分5分。 5分：优秀，企业具有很强的贷款融资能力，具有很好的贷款融资信用记录，企业没有任何的金融机构贷款的不良记录，没有任何违反借款合同约定用途等使用贷款的不良记录以及没有任何违反银行结算管理规定的不良记录； 3-4分：良好，企业具有较强的贷款融资能力，具有较好的贷款融资信用记录； 0-2分:一般，企业具有一定的贷款融资能力，在金融机构的贷款记录信用水平一般。 |
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| 合约履行情况 | 综合考评企业与业务合作方、客户、用户等合约履行情况 | 总分5分。 5分：优秀，企业与业务合作方、客户以及用户等利益相关往来者从不出现违约行为，能严格履行合约内容，并且企业内部有非常规范科学的合约管理及审核机制； 3-4分：良好，企业与业务合作方、客户以及用户等利益相关往来者基本上不出现违约行为，能较为严格履行合约内容，并且企业内部有较规范科学的合约管理及审核机制； 0-2分:一般，企业与业务合作方、客户以及用户等利益相关往来者履约情况一般，企业内部合约管理及审核机制一般。 |
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| 企业诚信记录 （扣分项） |
行政处罚情况 | 被工业和信息化部、福建省通信管理局、工商管理局等相关行政管理部门处以警告、罚款、责令悔过、责令整改、没收违法所得、通报批评等 | 每出现一次，扣10分。 | 上一条：以“6.18”海交会为契机 重点抓好四项工作
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